Antecedentes
Considerando que el proceso de construcción de la Estrategia para el desarrollo de la zona norte se basó en la participación y organización de los gobiernos municipales, que inicialmente integraron la Mesa Gestora de la Carretera Longitudinal del norte (2001/2006) instancia que se transformó en el Comité de Enlace Municipal para el desarrollo de la zona norte y el Programa de país Reto del Milenio, la CND estimó necesario un Comité legislativo similar.
Después de varias reuniones con fracciones legislativas, el 25 de julio la CND formalizó la solicitud a la Presidencia de la Asamblea Legislativa, de conformar el Comité de Enlace Legislativo para el desarrollo de la zona norte y el Programa de país reto del Milenio.
Se propuso integrarla con dos diputados por cada una de las 4 subregiones siguientes: Metapán/La Palma, Valle Alto del Lempa/Chalatenango, Cabañas y Norte del Oriente. Se propuso, también, que participaran diputados de las Comisiones de Medio Ambiente, Municipalismo y de Obras Públicas.
El miércoles 7 de septiembre, a propuesta de las fracciones legislativas, la Junta directiva de la Asamblea Legislativa integró el Comité de Enlace Legislativo.
El 12 de septiembre de 2006 se conformó el Comité de Enlace Legislativo de la Zona Norte (CEL) con la participación de los diputados representantes de los departamentos de Santa Ana, Chalatenango, Cabañas, Morazán y La Unión. Hay representación de todos los grupos parlamentarios.
El 13 de septiembre se organizó la primera reunión de trabajo en la que la CND expuso: la importancia del Comité de Enlace Legislativo en el marco de la estrategia de desarrollo de la zona norte y el Programa de país Reto del Milenio y las atribuciones que asumiría el Comité.
En esa reunión la CND expuso su papel como facilitadora de información sobre los distintos procesos para que el Comité de Enlace Legislativo, tenga oportunamente la información que le permita anticipar acciones necesarias.
Se acordó programar una reunión el primer viernes de cada mes; conocer, discutir y aprobar un plan de trabajo; organizar encuentros con el Comité de Enlace Municipal y programar, en su oportunidad reuniones con los funcionarios responsables de la administración del Programa de país Reto del Milenio.
Los objetivos de esta iniciativa son:
- Contar con un grupo parlamentario que tenga información sistemática y permanente sobre los avances en la implementación del Programa de País de la MCC
- Contar con mecanismos institucionales para trasladar información y opiniones a las fracciones legislativas, a las autoridades locales y a la sociedad civil organizada en sus respectivos departamentos
- Contribuir con las estructuras de seguimiento al Programa de País (Consejo Asesor) conociendo las propuestas y sugerencias de los diputados y de sus fracciones legislativas
- Contribuir a generar opinión informada al nivel político y al nivel territorial
Atribuciones
- Apoyar la iniciativa de convertir el Programa de país en ley de la nación (Convenio GOES USA).
- Seguimiento a la implementación de los componentes de la estrategia de desarrollo del norte (comisiones binacionales y área de libre movilización de mercancías y personas; rescate y desarrollo del río lempa; desarrollo de base empresarial; control de áreas naturales y bajo protección).
- Seguimiento a los 16 indicadores de la Cuenta del Milenio para mantener la viabilidad del Programa de país.
- Seguimiento a las acciones del Programa de país a implementarse por el Fomilenio.
- Vincular a la Asamblea Legislativa con el GOES, los gobiernos municipales y el Fomilenio.
- Acompañamiento en la creación de la normativa territorial (ABRE; Planes regionales de desarrollo, política de ordenamiento territorial).
- Encuentros permanentes y sistemáticos con el Comité de Enlace municipal.
- Contraloría legislativa sobre los procesos y proyectos de la cuenta del milenio.
